各區（市）住房和建設主管部門，青島西海岸新區住房和城鄉建設局，各建筑業企業：

　　日前，國務院安委會、山東省安委會先后下發緊急通知指出，近期我國一些地方接連發生重大安全事故，損失慘重、影響惡劣、教訓深刻，事故充分暴露出一些地方和部門單位對習近平總書記關于堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示精神認識不到位、落實不到位，排查風險不認真不深入，安全主體責任落實不到位，企業自查自糾不深入、不全面、不主動等問題。面對依舊嚴峻的安全生產形勢，市住房和城鄉建設局將于2019年4月至5月在全市房屋建筑施工企業中開展“建筑施工企業安全生產條件大排查大提升攻堅行動”，現將有關事宜通知如下：

　　一、攻堅目標

　　認真貫徹落實黨中央、國務院、省政府、市政府關于安全生產工作的決策部署，深刻吸取事故教訓，狠抓房屋建筑施工領域企業安全主體責任落實，強化企業風險隱患管控整治，以企業安全生產條件核查為切入點，引導企業進一步完善安全管理體系，做到真查、真治、真罰、真改，實現問題整改到位、責任落實到位，提高企業防范化解重大風險的能力。

　　二、排查提升范圍及內容

　　（一）范圍。注冊地在青島市行政區域內且已取得建筑施工企業安全生產許可證的房屋建筑施工企業。

　　（二）方式。采取企業自查排查與主管部門核查督查相結合的方式，在企業全面自查的基礎上，市、區（市）兩級住房和城鄉建設行政主管部門將根據青島市《建筑施工企業安全管理體系動態考核標準》（見附件，以下簡稱《標準》），通過市“雙隨機、一公開”監督檢查平臺，結合實際情況，組織對轄區內房屋建筑施工企業的安全管理體系、安全生產標準化情況進行核查。

　　（三）內容。重點排查房屋建筑施工企業在安全生產管理制度、安全生產投入、安全生產管理機構設置、三類人員安全生產考核、特種作業人員配備、安全教育培訓、辦理工傷保險及意外傷害保險、施工起重機械設備、職業危害防治措施、危險性較大工程、分部分項工程及重大危險源監控措施以及生產安全事故應急救援預案及演練記錄等11個方面責任落實情況。

　　三、時間步驟

　　（一）自查階段（2019年4月10日至2019年4月21日）。全市房屋建筑施工企業要嚴格對照《標準》逐項認真自查，對承建的項目進行全覆蓋、全方位排查，對發現的問題立即進行整改，并留存相關材料備查。

　　（二）核查階段（2019年4月22日至2019年5月19日）。市、區（市）兩級住房和城鄉建設行政主管部門將組織對企業自查情況進行核查，對于參與重點項目建設、2018年建筑市場主體考核C、D級以及2018年度發生安全生產事故的房屋建筑施工企業將組織專家進行有針對性的復查。

　　（三）提升階段（2019年4月22日至2019年5月31日）。市、區（市）兩級住房和城鄉建設行政主管部門將隨時對已核查企業的整改情況進行跟蹤落實，加大警示約談、公開曝光力度。對經整改仍不合格的企業將取消本年度各類評獎評優資格，按照建筑市場信用考核管理辦法進行扣分處理，并按有關規定建議上級部門暫扣安全生產許可證，暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的，延長暫扣期直至吊銷安全生產許可證。

　　四、幾點要求

　　（一）青島市住房和城鄉建設局負責核查企業注冊地在市南區、市北區、李滄區的房屋建筑施工企業，各區（市）建設行政主管部門及西海岸新區住房和城鄉建設局負責核查注冊地在本轄區范圍內的房屋建筑施工企業。

　　（二）請各區（市）建設行政主管部門、西海岸新區住房和城鄉建設局于2019年5月31日前將行動工作總結報市住房和城鄉建設局（市南區澳門路121號203房間），內容應包括行動開展基本情況、被核查企業名單及核查結果。

　　（三）各建筑施工企業要認真開展企業安全生產條件自查、整改、提升工作，全面落實企業安全生產主體責任，確保企業安全管理體系有效運行。

　　附件：建筑施工企業安全管理體系動態考核（安全生產標準化考核）標準

　　青島市住房和城鄉建設局

　　2019年4月10日